欢迎访问南京市市场监督管理局网站

当前位置:首页 > 互动交流 > 调查征集

关于公开征求《南京市电梯安全条例(征求意见稿)》意见建议的公告
责任编辑:  文章来源:  发布时间:2021-02-01 18:04  阅读次数:显示稿件总访问量

为加强电梯安全工作,根据南京市人大常委会立法计划,南京市市场监督管理局在前期调研的基础上牵头起草了《南京市电梯安全条例(征求意见稿)》,为提高立法质量,增强立法的公开性和透明度,现全文公布并向社会公开征集意见建议。欢迎社会各界通过以下途径提出修改意见。

1. 电子邮件:nj96333@163.com;

2. 联系电话:83630680 联系人:刘毅。

截止时间为2021年3月3日。


南京市电梯安全条例

(征求意见稿)

第一章总则

第一条【目的依据】为了加强电梯安全管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国特种设备安全法》《江苏省特种设备安全条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围本市行政区域内电梯的生产(含制造、安装、改造、修理)、经营、使用、维护保养、检验检测以及相关监督管理活动,适用本条例。

本条例所称电梯,是指动力驱动,利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级(踏步),进行升降或者平行运送人、货物的机电设备,包括载人(货)电梯、自动扶梯、自动人行道等,具体范围按照国务院批准的特种设备目录确定。

第三条【政府领导责任】市、区人民政府和江北新区管理机构应当加强对电梯安全工作的领导,及时协调解决电梯安全工作中的重大问题,将电梯安全管理工作纳入政府安全责任考核体系,建立安全监察、专业技术检查、综合行政执法和应急处置分工协作机制。加大安全投入,所需经费纳入同级财政预算。

街道办事处、镇人民政府(园区管委会)应当配合协同处理相关事务,依法履行相关职责。

居民委员会、村民委员会应当及时协调处理电梯使用中出现的矛盾和纠纷。

第四条【部门监管责任】市市场监督管理部门是本市电梯安全监督管理工作的行政主管部门,区和江北新区市场监督管理部门(含开发区市场监督管理机构)按照规定的职责负责辖区内电梯安全的监督管理工作。

行政审批部门负责电梯施工开工告知、使用登记和电梯作业人员资格等行政管理,并及时与市场监督管理部门交换数据信息。

城乡建设管理部门负责建设工程电梯规格、数量配置、救援通道等设计审查的监督管理,以及电梯井道、机房、底坑等工程质量的监督管理。

住房保障和房产部门负责用于电梯改造、修理、更新专项维修资金使用的监督管理,指导和督促物业服务企业履行电梯安全管理职责。

应急管理部门负责对电梯安全实施综合监督管理,参与电梯安全事故调查和处理。

公安部门负责维护电梯事故现场的秩序和公共安全,依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法行为。

发展和改革部门负责电梯招标投标的监督管理。

教育部门负责幼儿及学生的电梯安全教育,普及电梯安全知识。

工业和信息化、财政、规划和自然资源、卫生健康按照各自职责做好电梯安全管理的相关工作。

第五条【电梯安全责任保险】公众聚集场所及住宅电梯应当购买电梯安全责任保险。

鼓励电梯使用单位、维护保养单位和检验、检测机构单独或者共同购买电梯安全责任保险。

市场监督管理部门和地方金融监管部门负责制定具体实施方案,区人民政府、江北新区管理机构和行业主管部门应当协同指导、督促全市电梯安全责任保险工作。

第六条【投诉举报制度】市场监督管理部门应当建立电梯投诉举报制度,受理电梯生产、维护保养、使用和检验检测违法行为和电梯事故隐患的举报,并及时予以处理。

任何单位和个人有权投诉举报违反电梯安全管理规定的行为,相关部门应当及时依法予以处理。

第七条【安全宣传】市场监督管理部门应当加强电梯安全宣传教育,普及电梯安全知识,增强社会公众的电梯安全意识。

机关、企事业单位、街道、社区等应当开展电梯安全法律法规及安全知识的宣传普及工作,倡导文明乘梯,增强公众安全意识及自我保护能力。

幼儿园、学校等教育机构和家庭应当将电梯安全知识作为安全教育的重要内容,加强电梯使用安全教育,培养未成年人安全、文明使用电梯的习惯。

新闻媒体应当开展电梯安全法律法规及安全知识的公益宣传,对电梯安全管理进行舆论引导。

第八条【社会团体职责】电梯相关行业协会等社会团体应当加强行业自律,推进行业诚信建设,开展电梯质量安全宣传、咨询和教育培训,收集、发布电梯主要零部件、维护保养参考价格等行业信息,参与相关标准制定、信用评价等工作,促进行业规范经营和有序竞争。

第二章 生产和经营

第九条【制造单位职责】电梯制造单位应当对其制造电梯的质量安全负责,保证安全性能符合法律、法规以及安全技术规范和标准的要求,并在本市范围内承担下列义务:

(一)明确电梯整机、主要零部件的质量保证期限,在质量保证期限内电梯出现质量问题的,应当予以免费修理或者更换;

(二)保证电梯零部件的供应,提供电梯施工、安全运行、维护保养和故障处理的技术指导,协助开展应急救援等专业技能培训;

(三)因生产原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的,应当立即停止生产、主动召回,及时告知电梯使用管理单位,并立即向市市场监督管理部门报告;

(四)应当永久保存产品随机技术资料;

(五)不得设置技术障碍影响电梯正常运行;

(六)配合市场监督管理部门调取电梯运行参数和故障等信息;

(七)按照法律、法规以及安全技术规范和标准规定应当履行的其他义务。

第十条【电梯保修制度】电梯制造单位或其销售单位应当对其在本市使用的电梯承担保修责任,最低保修期限为自电梯安装监督检验合格之日起五年。

第十一条【施工交付】电梯安装、改造和重大修理竣工并经监督检验合格后三十日内,施工单位应当向使用单位移交质量合格文件和有关技术资料。

电梯安装和改造后,施工单位应提供不少于一年的免费维护保养。

第十二条【土建质量】建设单位应当按照法律、法规以及安全技术规范和标准要求开展电梯井道、底坑、机房和层站等电梯土建工程施工,土建工程防渗漏保修期限不少于五年,自工程竣工验收合格之日起计算。

第十三条【新安装电梯通信信号覆盖】新安装的乘客电梯在交付使用前,建设单位应当完成电梯轿厢、井道及机房的移动信号覆盖。

城乡建设、住房保障和房产、工业和信息化等部门应当采取措施推进移动信号覆盖工作。

第十四条【采购管理】电梯采购依法实行招标投标制度。对保障性住宅及其他政府财政资金支持的建设项目,住房保障和房产部门、城乡建设部门应当会同市场监督管理部门、发展和改革部门组织专家对电梯的安全性能、技术保障、故障率、售后服务和信用评价等进行评估论证,加强对电梯采购的监督管理。

第十五条【销售单位职责】电梯销售单位应当建立电梯检查验收和销售记录制度,并对其销售的电梯质量、来源合法性负责。

电梯销售合同应当采用书面形式,并约定售后服务事项。

第三章 使用和维护保养

第十六条【使用单位定义】使用单位按照下列规定确定:

(一)自行管理的,电梯所有权人为使用单位;

(二)新安装电梯未移交的,项目建设单位为使用单位;

(三)委托物业服务企业或者其他管理人管理的,物业服务企业受托人为使用单位;

(四)电梯属于一个所有权人所有的,所有权人为使用单位;电梯属于多个所有权人共有且自行管理的,由所有权人通过书面协议确定使用单位;

(五)电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的,可以约定使用单位;没有约定,电梯所有权人为使用单位。

电梯使用单位无法确定的,电梯所在地镇人民政府(街道办事处、园区管委会)应当督促所有权人确定使用单位,或者指定使用单位。

未明确使用单位的电梯不得投入使用。

第十七条【电梯建筑设计及选型配置】设置电梯的建设项目,建设单位应当委托依法取得相应许可的单位设计建筑结构,保证建筑设计符合电梯安装、使用的要求。

电梯选型和数量配置应当与建筑结构、使用需求相适应,符合国家、省、市相关规定和标准,保障安全、急救、消防、无障碍通行的需要。车站、码头、轨道交通站、机场、行人过街设施、医院、纪念馆、博物馆、旅游景区、体育场馆等场所的自动扶梯和自动人行道,应当选用符合标准的公共交通型电梯。

建设项目的电梯设置不符合规划要求的,规划和自然资源部门不得发放建设工程规划许可证。

第十八条【电梯救援通道】设有电梯的建筑应当根据其建筑高度、规模、使用功能和耐火等级等因素合理设置安全疏散和避难设施。电梯各层门外、侯梯厅应与安全出口、疏散门及疏散楼梯间相连接,满足人员安全疏散的要求。

第十九条【电梯机房温度】新安装的电梯,建设单位应当在电梯机房内安装空气调节器,鼓励既有电梯使用单位在电梯机房内采取环境温度控制措施,保障电梯正常运行。

第二十条【使用单位职责】使用单位应当履行下列安全管理职责:

(一)在电梯轿厢内或者出入口张贴安全注意事项和警示标志;

(二)在电梯显著位置张贴有效的特种设备使用标志及统一应急救援标识;

(三)按规定设置特种设备安全管理机构,配备特种设备安全管理人员;

(四)办理电梯使用登记;

(五)监督并且配合电梯的安装、改造、修理、维护保养工作;

(六)保持电梯紧急报警装置与救援服务的联系通畅;

(七)发现电梯存在事故隐患的,暂停使用,并及时处理;

(八)电梯发生故障致使乘客被困的,迅速组织救援,并按照规定及时报告;

(九)法律、法规和安全技术规范规定的其他安全管理职责。

第二十一条【安全管理员配置及职责】使用单位设立特种设备安全管理机构的,应当根据电梯数量配备专职安全管理人员。每名专职安全管理人员管理的电梯数量不得超过一百台。

电梯安全管理人员应当履行下列职责:

(一)负责电梯运行日常检查,并记录日常使用状况;

(二)负责保管和按照规定使用电梯专用钥匙;

(三)监督维护保养工作,签字确认维护保养记录;

(四)现场配合电梯检验检测工作;

(五)发现电梯存在事故隐患需要停止使用的,立即暂停使用,并报告使用单位负责人。

第二十二条【使用单位变更】使用单位发生变更的,自电梯移交或者合同生效后十五日内,原使用单位应当到特种设备使用登记机关办理注销,并向新使用单位移交完整的电梯安全技术档案,不得故意损毁档案,不得以任何理由拒绝移交。新使用单位依法向特种设备使用登记机关重新办理使用登记,并自电梯移交之日起承担使用管理责任。

第二十三条【物联网运行监测】新安装的乘客电梯,电梯制造单位应当配备具有运行参数采集、网络远程传输等功能的电梯运行监测装置,按照规定配备统一数据接口,向市场监督管理部门或其指定的机构开放。鼓励在用电梯配备电梯运行监测装置。本条例发布前已投入使用的电梯,应当在改造时加装运行监测装置并联网。

使用单位和维护保养单位应负责电梯运行监测装置的运行和维护,并接入智慧电梯平台,确保传输数据的真实、完整。

市市场监督管理部门应当构建智慧电梯平台,对电梯运行监测系统的建立和运行进行统一指导规范。

第二十四条【电梯视频监控】公众聚集场所的电梯使用单位以及新建住宅小区的建设单位应当为电梯配备公共安全视频监控联网设施。鼓励使用单位为在用电梯增配公共安全视频监控联网设施。

电梯使用单位应当保证视频监控设施正常运行。视频图像信息的采集、保管、调取和使用应当依法进行,不得利用视频图像信息非法获取国家秘密、工作秘密、商业秘密或者侵犯公民个人隐私等合法权益。

第二十五条【电梯停用及启用】使用单位停用电梯的,应当在电梯出入口张贴停用标志,对停用电梯采取安全措施避免使用。拟停用电梯一年以上的,使用单位应自电梯停用之日起三十日内向使用登记部门办理停用手续。

因自然灾害或者事故,电梯主要安全技术性能受到影响,以及停用一年以上的电梯需要恢复使用的,使用单位应当进行自行检查,按照定期检验的有关要求申请检验,并向使用登记部门办理启用手续;未经检验合格的,不得使用。

第二十六条【电梯移装特殊规定】电梯有下列情况之一的,不得移装:

(一)整机使用年限十五年以上的;

(二)经检验不合格的;

(三)主要零部件达到报废技术条件的;

(四)技术资料不齐全的。

第二十七条【安全评估】有下列情形之一的,电梯使用单位可以委托公益性电梯检验机构进行安全评估:

(一)使用期限超过十五年的;

(二)运行故障率高,影响正常使用的;

(三)电梯所有权人认为需要更新、改造、重大修理的。

医院、学校、车站、码头、轨道交通站、机场、纪念馆、博物馆等场所的电梯满足以上条件之一时,使用单位应当申请安全评估。

电梯使用单位根据评估意见作出电梯更新、改造、重大修理决定的,应当将评估意见张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置进行公示。

第二十八条【电梯报废】电梯存在无法消除的严重事故隐患,无改造、修理价值,或者超过安全技术规范、国家标准、设计文件规定的使用期限的,使用单位应当按照相关规定予以报废,并在报废后十五日内向使用登记部门办理报废手续。

已报废的电梯不得转让、销售或者使用。

第二十九条【电梯运行费用管理】使用单位负责落实电梯的日常运行、维护保养、检验检测、安全评估等运行费用。委托物业服务企业管理的,电梯运行费用应当单独列支。

使用单位利用电梯张贴、播放商业广告的收入,应当优先用于支付电梯的日常管理、维护保养、检验检测和安全评估费用。

物业服务企业应当定期公布电梯运行费用和广告收支情况。

第三十条【专项维修资金使用】电梯更新、改造、重大修理的费用,由电梯所有权人承担,从物业共用部位、共用设施设备专项维修资金中列支。无专项维修资金或者专项维修资金不足的,所需费用的具体筹集和使用办法由市人民政府制定。

业主大会制定管理规约时,应当约定在电梯存在严重事故隐患,并经安全评估需要立即更新、改造、重大修理的情况下,业主委员会公告计划更新、改造、重大修理电梯的相关事项,并听取业主意见后,可以代为申请、使用专项维修资金。

第三十一条【业主委员会管理职责】业主委员会应当履行以下电梯管理职责:

(一)落实电梯使用单位,聘请物业服务企业的,明确物业服务企业的电梯使用管理责任;

(二)监督和支持电梯使用单位履行电梯管理职责,及时了解业主的意见和建议,维护业主权益;

(三)组织电梯改造、修理、更新和加装等费用的筹集,并对费用使用情况进行监督;

(四)法律、法规以及业主大会赋予的其他电梯管理职责。

第三十二条【电梯装修要求】电梯轿厢内部装修应当委托依法取得相应许可的单位实施,采用符合规定的材料和工艺,保证安全使用条件。

装修后,使用单位应当组织维护保养单位进行安全性能验证,保障电梯安全使用。

第三十三条【安全乘梯规范】学龄前儿童不应单独乘坐电梯,乘客应当文明有序乘用电梯,按照安全注意事项和警示标志正确使用电梯,不得有下列行为:

(一)拆除、毁坏电梯安全警示标志、报警装置或者安全部件;

(二)乘用明示禁止使用状态的电梯;

(三)采用非正常手段开启电梯层门、轿门;

(四)超过电梯额定载荷运载货物;

(五)其他危及电梯安全运行的行为。

使用乘客电梯运载建筑材料、建筑垃圾以及容易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的,应当及时与使用单位联系。使用单位应当采取防护措施或者派员进行现场管理。造成电梯损坏的,责任人应当承担损害赔偿责任。

第三十四条【维护保养单位选定】使用单位应当委托依法取得相应许可的单位进行维护保养服务。

使用单位应当和维护保养单位签订维护保养合同,并于十日内公示维护保养单位名称、资质、二十四小时值班电话、保养期限、维护保养电梯位置和编号。

使用单位应当做好维护保养单位变更衔接工作,不得因变更导致在用电梯无维保单位实施维护保养。

第三十五条【维护保养基本要求】维护保养单位应当按照安全技术规范规定和合同约定进行维护保养,不得将业务转包、分包,或者变相转包、分包。

第三十六条【维护保养单位条件】在本市从事电梯维护保养业务的单位,应当在本市设置固定办公场所,配备相应作业人员,并符合相应许可条件要求。

第三十七条【维护保养单位职责】维护保养单位应当对其维护保养的电梯安全性能负责,使用质量合格的电梯零部件,不得设置技术障碍影响电梯正常运行。

维护保养单位发现电梯使用单位有下列情形之一的,应当及时向属地市场监督管理部门报告:

(一)使用未办理使用登记的电梯;

(二)使用未经定期检验或者检验不合格的电梯;

(三)使用存在严重事故隐患、报停、报废的电梯;

(四)违法进行电梯维护保养、修理、改造或者其他危及电梯安全使用行为的。

第三十八条【电梯按需维保】鼓励电梯使用、维护保养单位采用物联网、视频监测等智能化手段,开展电梯按需维护保养。

市市场监督管理部门负责制定本市电梯按需维护保养方案并组织实施。

住房保障和房产部门负责将电梯按需维护保养模式纳入物业服务合同格式条款。

第三十九条【电梯维护保养单位自我声明和公开承诺】鼓励电梯维护保养单位主动向社会公开服务标准、收费和主要零部件价格,开展服务标准自我声明和服务质量公开承诺,提供优于国家标准的产品和服务。

第四十条【维护保养单位自行检查】维护保养单位应当至少每六个月按照安全技术规范对电梯进行一次自行检查,并向使用单位出具检查报告。维护保养以及自行检查情况应当建立档案,记录的内容至少保存四年。

第四十一条【安全教育和培训】维护保养单位应当对承担维护保养的作业人员进行安全教育和培训,安全教育和培训记录至少保存两年。

第四十二条【公共卫生事件处置】发生公共卫生事件期间,电梯维保单位可以结合电梯使用情况和安全状况,与电梯使用单位协商一致,在保障电梯安全运行的基础上,适当调整或延长现场维保周期。鼓励维护保养单位通过物联网远程监测系统实施在线实时检查维护。

电梯使用单位应当定期对电梯进行清洁和消毒,保持电梯候梯厅、轿厢等乘客聚集区域的通风。

第四章 既有住宅增设电梯

第四十三条【既有住宅增设电梯原则】既有住宅增设电梯应当遵循“政府引导、业主自治、保障安全”的原则。

第四十四条【既有住宅增设电梯工作职责】区人民政府、江北新区管理机构负责本辖区内既有住宅增设电梯的统筹协调和管理工作。

住房保障和房产部门负责指导协调既有住宅增设电梯工作,编制资金支持计划。

规划和自然资源部门负责既有住宅增设电梯的规划管理工作。

城乡建设部门负责既有住宅增设电梯的施工监管工作。

市场监督管理部门负责既有住宅增设电梯的安全管理、监督检验等工作。

财政部门负责按照资金支持政策和计划拨付资金。

人防部门负责既有住宅增设电梯涉及人防工程的相关管理工作。

街道办事处、镇人民政府(园区管委会)负责既有住宅增设电梯的政策宣传、业务指导、矛盾协调等工作。

第四十五条【既有住宅增设电梯土建工程】既有住宅增设电梯井道及其基础、底坑防水等土建工程应当符合相关建筑工程质量要求。

第四十六条【既有住宅增设电梯维护保养费用】既有住宅增设电梯的维护保养费用应当由增设电梯的全体业主承担,在申请增设前应当予以明确。

第四十七条【所有权人自行管理职责】所有权人自行管理的,应当履行以下使用管理职责:

(一)制定电梯安全管理制度和应急救援预案,组织应急救援演练;

(二)制定电梯维护保养、修理、改造、更新费用分摊制度,确保电梯运行经费来源;

(三)加强电梯日常巡查和管理,及时响应紧急报警;

(四)指定电梯安全管理人员保管安全技术档案、电梯层门钥匙、轿厢控制开关钥匙、机房钥匙等专用钥匙。

第四十八条【房屋转移出租】房屋产权发生转移的,原产权人应当向买受人书面载明加装电梯相关事项,权利和义务同时转移;房屋出租给他人使用的,房主应当对加装电梯相关事项和费用与承租人作出明确约定。

第五章 检验和检测

第四十九条【定期检验工作安排】检验机构应当自接到定期检验申请之日起十个工作日内安排检验,并在检验完成后十个工作日内出具检验报告。检验合格的,发放特种设备使用标志。

第五十条【隐患处置及上报】检验检测机构实施检验检测,发现电梯存在事故隐患的,应当及时书面告知使用单位和维护保养单位及时采取相应措施;存在严重事故隐患的,应当及时通知使用单位暂停使用,使用单位应当配合。

检验检测机构发现下列情形之一的,应当立即报告属地市场监督管理部门:

(一)电梯存在严重事故隐患的;

(二)电梯经监督检验或者定期检验不合格,在规定期限内没有整改的;

(三)超过电梯安全检验有效期,使用单位未申请定期检验仍继续使用的;

(四)从事电梯修理、维护保养的施工作业人员未依法取得相应许可的。

第五十一条【安全评估实施】安全评估应当由公益性电梯检验机构实施。

检验机构受理安全评估申请后,应当组成不少于两人的专家评估组进行评估,并在完成现场评估之日起三十日内出具安全评估报告。

经安全评估,电梯可以达到安全运行要求的,检验机构应当出具可以继续使用的评估意见;无法达到安全运行要求的,检验机构应当出具建议修理、改造或者更新的评估意见。

第五十二条【检验检测结果异议处理】使用单位对检验检测机构的检验检测结果有异议的,可以在收到报告之日起十五日内书面提出。检验检测机构应当在十个工作日内书面答复。

第六章  监督管理

第五十三条【协同处置】市场监督管理部门在监督检查过程中,发现有下列情形之一的,提请住房保障和房产、城乡建设、应急管理等部门依法查处,并纳入信用联合惩戒范围:

(一)物业服务企业未落实电梯安全管理责任,经发出安全监察指令书拒不改正,需要对物业服务企业进行处理的;

(二)建设单位、施工单位、使用单位未履行安全管理职责,需要追究当事人责任的。

第五十四条【第三方抽查的实施】市场监督管理部门可以委托电梯公益性检验机构对电梯使用管理、维护保养质量及公众聚集场所、使用期限长、故障频率高的电梯实施抽查,经费纳入同级财政预算。

第五十五条【质量安全追溯机制】市市场监督管理部门应当建立本区域电梯质量安全追溯机制,开展电梯风险监测,实施分类监管。

第五十六条【信用公示制度】市场监督管理部门应当建立信用评价制度,组织对维护保养单位进行评价并建立信用档案。信用档案应当包括资质范围、现场检查情况、奖惩和事故情况等内容。

市场监督管理部门根据信用评价结果,对单位信用状况作出提示,作为分类监管的依据。

市市场监督管理部门应当定期向社会公布电梯安全总体状况。

第五十七条【住宅电梯整改机制】故障高发的住宅电梯,不进行修理、改造或更新难以消除故障,且相关方对经费筹集、整改方案等无法达成一致的,由街道办事处、镇人民政府(园区管委会)组织协调,确定电梯修理、改造或更新方案和费用筹集方案。

第五十八条【住宅电梯封停】市场监督管理部门对存在严重隐患的住宅电梯应依法采取行政措施予以封停,封停前应将相关情况书面通报街道办事处、镇人民政府(园区管委会)。

街道办事处、镇人民政府(园区管委会)应当维护社区稳定,督促相关单位及时消除隐患。

第七章 应急处置

第五十九条【电梯应急处置机构】市人民政府应当设立全市统一的电梯应急处置机构,明确其编制体系。电梯应急处置机构应建立全市统一的电梯应急处置平台,负责电梯故障应急处置工作。

第六十条【维护保养单位应急处置职责】电梯维护保养单位应当服从应急处置平台的指挥调度。在我市从事维护保养的单位应当在签订和终止维保合同后三日内,按应急处置机构工作要求,上报相关信息。

维护保养单位应当建立二十四小时值班制度,设立值班电话并保持畅通。

除不可抗力外,维护保养单位接到电梯困人报告后,应当在三十分钟内到达现场开展救援,并及时向市电梯应急处置机构报告;接到其他故障报告后,应当在一小时内到达现场排除故障。

第六十一条【应急预案】市场监督管理部门应当制定电梯应急预案。使用单位、维护保养单位、检验检测机构应当根据市场监督管理部门电梯应急预案,制定本单位事故应急专项预案,并按照安全技术规范要求组织应急演练。

第六十二条【调查处理】市场监督管理部门接到电梯事故或者严重事故隐患报告后,应当立即赶赴现场,调查核实情况,督促使用单位、维护保养单位等进行现场救援或者消除隐患,并依据国家有关规定进行调查处理。

第八章 法律责任

第六十三条【总体要求】违反本条例规定的行为,法律、行政法规、地方性法规已有处罚规定的,从其规定。

第六十四条【制造单位法律责任】制造单位违反本条例第九条规定,经查实有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令改正,并处以五万元以上二十万元以下罚款:

(一)因生产原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷,未立即向市市场监督管理部门报告的;

(二)拒不配合市场监督管理部门调取电梯运行参数和故障等信息。

第六十五条【保修法律责任】电梯制造单位或其销售单位违反本条例第十条规定,未按规定年限履行保修责任,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以五万元以上二十万元以下罚款。

第六十六条【免费维护保养法律责任】电梯施工单位违反本条例第十一条第二款规定,未按规定年限提供免费维护保养服务的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以一万元以上五万元以下罚款。

第六十七条【救援通道法律责任】建设单位或者使用单位违反本条例第十八条规定,未保障电梯安全疏散通道畅通的,由市场监督管理部门责令改正,并处五万元以上二十万元以下罚款。

第六十八条【机房温度法律责任】建设单位违反本条例第十九条规定,新安装的电梯未在机房安装空气调节器的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以五万元以上十万元以下罚款。

第六十九条【使用单位法律责任】使用单位违反本条例第二十条、第二十一条第三款、第二十二条、第二十五条第一款、第三十四条规定,经查实有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令改正,并处以一万元以上十万元以下罚款:

(一)未在电梯显著位置张贴统一应急救援标识的;

(二)未按本条例规定办理电梯使用登记及变更登记的;

(三)电梯紧急报警装置与救援服务的联系不通畅的;

(四)电梯发生故障致使乘客被困,未组织救援的;

(五)安全管理人员未在维护保养记录上签字确认的;

(六)故意损毁电梯安全技术档案或拒绝移交的;

(七)在用电梯无维护保养单位的,或委托无相应许可资质的单位进行维护保养服务的。

第七十条【物联网运行监测法律责任】制造单位违反本条例第二十三条第一款规定,未配备电梯运行监测装置的;使用单位和维护保养单位违反本条例第二十三条第二款规定,未保证电梯运行监测装置正常工作的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以一万元以上五万元以下罚款。

第七十一条【视频监控法律责任】公众聚集场所的电梯使用单位及新建住宅小区的建设单位违反本条例第二十四条第一款规定,未配备公共安全视频监控联网设施的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以一万元以上五万元以下罚款。

第七十二条【电梯恢复使用法律责任】使用单位违反本条例第二十五条第二款规定,未经定期检验合格即恢复电梯使用的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以一万元以上十万元以下罚款。

第七十三条【维护保养基本要求法律责任】维护保养单位违反本条例第三十五条规定,将电梯维护保养业务分包、转包的,或者变相分包、转包的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,并处以五万元以上二十万元以下罚款。

第七十四条【维护保养单位法律责任】在本市从事维护保养业务的单位违反本条例第三十六条规定,未在本市设置固定办公场所并配备相应作业人员或不符合相应许可条件的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以五万元以上二十万元以下罚款。

第七十五条【维护保养单位职责法律责任】维护保养单位违反本条例第三十七条规定,设置技术障碍影响电梯正常运行或未履行报告义务的,违反本条例第六十条第一款规定,未上报相关信息的,违反本条例第六十条第二款规定,未建立二十四小时值班制度或未设立值班电话并保持畅通的,由市场监督管理部门责令改正,并处以一万元以上五万元以下罚款。

第七十六条【检验检测机构法律责任】检验检测机构违反本条例第四十九条规定,未按照规定期限安排检验检测、出具报告或者发放特种设备使用标志的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处以一万元以上五万元以下罚款。

第七十七条【监管部门及其工作人员的法律责任】负责电梯安全监督管理的部门及其工作人员违反本条例规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附则

第七十八条【生效日期和废止事项】本条例自20xx年x月x日起施行。